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隨著能源結(jié)構(gòu)性短缺、氣候變化、環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出,全球各主要經(jīng)濟(jì)體積極推進(jìn)能源革命,大力推動(dòng)清潔能源轉(zhuǎn)型,節(jié)能減排、降低化石能源在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占比、大力發(fā)展可再生能源已成為世界各國(guó)政府的基本共識(shí)和發(fā)展戰(zhàn)略。
2020年9月,國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)首次提出“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo),即二氧化碳排放力爭(zhēng)在2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。黨的二十大報(bào)告中指出,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。目前,圍繞“雙碳”目標(biāo),我國(guó)已經(jīng)確定了“1+N”政策體系。
2021年10月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》,與《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》等共同構(gòu)成貫穿“雙碳”目標(biāo)的政策體系?!半p碳”目標(biāo)錨定了我國(guó)能源革命以低碳為主線的新發(fā)展路徑,促進(jìn)新能源行業(yè)差異化、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建新型能源體系已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。
國(guó)際方面,2015年12月《巴黎協(xié)定》在全球第21次氣候變化大會(huì)中通過(guò),195個(gè)國(guó)家和地區(qū)代表聯(lián)合約定加快可再生能源推廣進(jìn)度。在建立人類(lèi)命運(yùn)共同體、追求可持續(xù)健康發(fā)展的大背景下,全球主要經(jīng)濟(jì)體均力爭(zhēng)在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)全球溫室氣體的“凈零排放”。目前,全球主要國(guó)家及地區(qū)已經(jīng)規(guī)劃出各自實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。其中,英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、西班牙、匈牙利、丹麥、新西蘭等國(guó)家通過(guò)立法推動(dòng)碳中和實(shí)現(xiàn)。