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種質(zhì)資源中心建設(shè)項目可行性及必要性分析
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院 蒙草生態(tài)    2023-08-01

草（種）業(yè)振興是解決制約生態(tài)建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題和加強糧食安全的國家戰(zhàn)略。草（種）業(yè)是生態(tài)修復(fù)、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的核心和前提，牧草（種）業(yè)更是 關(guān)系到糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

我國是草原大國，但卻是草種業(yè)弱國。我國草種業(yè) 水平較為落后，已成為制約生態(tài)建設(shè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。 《2023年全國草種供需分析報告》預(yù)計2023年全國草種需求總量為16萬—20 萬噸，其中生態(tài)類草種（包括生態(tài)修復(fù)用草種和草坪草種）共計10萬—12萬噸； 飼草草種6萬—8萬噸；預(yù)計2023年我國草種進口量將維持在10萬噸左右。隨著國 家持續(xù)加大退化草原修復(fù)力度，我國對特性優(yōu)良的鄉(xiāng)土草種種子的需求將持續(xù)增 加。進口品種主要為黑麥草、羊茅、紫花苜蓿等。

中國是全球第一大牧草進口國和第二大牧草生產(chǎn)國。根據(jù)我國海關(guān)數(shù)據(jù)， 2022年我國進口干草累計194.00萬噸，同比下降2.6%，其中，進口苜蓿干草累計 178.77萬噸，同比增長0.4%。國內(nèi)牧草產(chǎn)量無法滿足旺盛的市場需求，每年從國外 大量進口優(yōu)質(zhì)苜蓿。 針對我國草（種）業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，國家出臺了一系列政策，支持草（種）業(yè)科 技發(fā)展。

種質(zhì)資源是種子中蘊藏的遺傳物質(zhì)的統(tǒng)稱，是基因的載體，是植物新品種培育及育種研究最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有重要的潛在應(yīng)用價值，也是人類賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源。通過對種質(zhì)資源的搜集與保護，能夠讓農(nóng)業(yè)、草牧業(yè)不斷增加品種，再通過有效的保護措施保留種質(zhì)，從而使種子類型不斷增加，再通過培育新品種，推動農(nóng)業(yè)、草牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

種質(zhì)資源中心是種質(zhì)資源、土壤樣本、植物標(biāo)本的鑒定、保存和科學(xué)研究的重要設(shè)施，具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性特征，承擔(dān)著種質(zhì)資源收集整理、安全保存、精準(zhǔn)鑒定、科學(xué)研究等重要任務(wù)。

1、項目的必要性

（1）種質(zhì)資源中心建設(shè)是國家植物種質(zhì)安全的戰(zhàn)略需求

草種業(yè)是草業(yè)的“芯片”，屬于國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。草業(yè)發(fā)展離不開種質(zhì)資源的保護，種質(zhì)資源是支撐植物新品種培育和科技原始創(chuàng)新的基石。

世界各國主要通過建立種質(zhì)資源庫、加強植物種質(zhì)資源的采集和保護，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供種質(zhì)資源支持，同時為種子科學(xué)研究工作提供遺傳物質(zhì)基礎(chǔ)。種質(zhì)資源評價與選育，是各類種質(zhì)資源有效改良的基礎(chǔ)，是創(chuàng)造具有優(yōu)良性狀和適應(yīng)性新品種的前提，是促進種業(yè)科技創(chuàng)新、打好種業(yè)翻身仗的關(guān)鍵。

黨中央國務(wù)院把草種種源安全提升到國家戰(zhàn)略高度，為此先后出臺了一系列指導(dǎo)意見并進行了重點任務(wù)部署。2019年中央一號文件明確提出“加快選育和推廣優(yōu)質(zhì)草種”。2020年中央經(jīng)濟工作會議將“解決好種子和耕地問題”作為8項重點任務(wù)之一。

2021年中央全面深化改革委員會第二十次會議審議通過的《種業(yè)振興行動方案》強調(diào)，保障種源自主可控比過去任何時候都更加緊迫；必須把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控；全面加強種質(zhì)資源保護利用。2022年國務(wù)院發(fā)布的《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》要求“加快實施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”。

內(nèi)蒙古地處北部邊疆，橫跨三北，林草種質(zhì)資源豐富，植物區(qū)系獨特，具有典型代表性。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府高度重視內(nèi)蒙古種質(zhì)資源保護工作。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源保護與利用中長期發(fā)展規(guī)劃2022-2030年》要求，截至2025年，收集保存飼草種質(zhì)資源1,000份以上，總量達到2.5萬份，完成500份種質(zhì)資源重要性狀的鑒定評價；

到2030年，飼草種質(zhì)資源達到3萬份；搭建起種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定與基因挖掘平臺；認(rèn)定自治區(qū)級種質(zhì)資源保護單位20家以上，完成種質(zhì)資源重要性狀的鑒定評價2萬份，完成基因型精準(zhǔn)鑒定和關(guān)聯(lián)分析1萬份以上，創(chuàng)制優(yōu)異新種質(zhì)200份以上，共享利用5,000份以上。公司種質(zhì)資源中心建設(shè)項目充分迎合了國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)的戰(zhàn)略需求，對實現(xiàn)種源自主可控具有重要意義。

（2）種質(zhì)資源中心建設(shè)將進一步提升公司的核心競爭力

作為扎根于西北地區(qū)生態(tài)修復(fù)的企業(yè)，公司很早便意識到鄉(xiāng)土草種的重要性，自2011年起即著手建立種質(zhì)資源庫（小草諾亞方舟），目前已入庫保存鄉(xiāng)土植物種質(zhì)資源2,200余種，涵蓋生態(tài)修復(fù)、飼草、中草藥等，共6萬份，植物標(biāo)本15萬份，土壤樣本150萬份。2022年，該庫獲批成為國家林草種質(zhì)資源庫內(nèi)蒙古分庫。

種質(zhì)資源庫是公司“先數(shù)據(jù)、再科研、后修復(fù)”的生態(tài)修復(fù)模式的基礎(chǔ)。西北干旱、半干旱地區(qū)自然條件嚴(yán)苛，為保證生態(tài)修復(fù)的效果，關(guān)鍵是堅持“適地種植”原則，大規(guī)模的生態(tài)修復(fù)和植被建設(shè)必須運用耐瘠薄、耐鹽堿、節(jié)水、抗旱、抗風(fēng)等抗逆性優(yōu)良的鄉(xiāng)土植物。

公司二十余年來堅持搜集保存鄉(xiāng)土植物，建立了完備的鄉(xiāng)土植物種質(zhì)資源庫，不斷選育抗逆性優(yōu)良品種用于生態(tài)修復(fù)，顯著提高了植被成活率與生態(tài)修復(fù)效果。公司是園林綠化和生態(tài)修復(fù)類上市公司中唯一建立種質(zhì)資源庫的企業(yè)，在西北地區(qū)鄉(xiāng)土植物種質(zhì)資源保存和引種馴化方面處于最前沿，依托種質(zhì)資源庫構(gòu)建的“特色種業(yè)+大數(shù)據(jù)平臺”是公司生態(tài)修復(fù)業(yè)務(wù)的核心競爭力。

種質(zhì)資源庫是公司草（種）業(yè)科技發(fā)展的核心。種質(zhì)資源是選育優(yōu)良草種的遺傳物質(zhì)基礎(chǔ)，是草種育種創(chuàng)新的起點。種質(zhì)資源的多樣性及優(yōu)劣性決定了草種產(chǎn)品未來的品質(zhì)及市場生命力。搜集原始資源、拓寬種質(zhì)基礎(chǔ)、開展種質(zhì)創(chuàng)新、培育優(yōu)良品系是育種工作中的重點，育成一個新品種最關(guān)鍵的因素是擁有種質(zhì)資源的數(shù)量和質(zhì)量。

綜上，種質(zhì)資源是構(gòu)建公司核心競爭力的基礎(chǔ)。本項目建成后，將進一步豐富公司種質(zhì)資源儲備，提高種質(zhì)資源保護水平，加強和提升公司核心競爭力。

2、項目的可行性

（1）公司完備的研發(fā)體系和專業(yè)的科研團隊將充分實現(xiàn)種質(zhì)資源中心的價值

公司建立了完備的科研體系，成立了種質(zhì)資源保藏中心、草種創(chuàng)新中心、良種繁育中心、應(yīng)用研究中心、功能實驗室和標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)部；建立了種業(yè)科研實驗室（3600平米），包括分子育種實驗室、組織培養(yǎng)實驗室、微生物實驗室、種子檢測實驗室、生理生化實驗室。公司與各高等院校、科研機構(gòu)合作成立了“北方草原生態(tài)修復(fù)創(chuàng)新研發(fā)中心”、“國家林業(yè)草原北方抗旱耐寒草品種育繁工程技術(shù)研究中心”、“國家林業(yè)草原風(fēng)蝕沙化治理工程技術(shù)研究中心”等30個科研平臺，其中國家級科研平臺8個。

公司擁有一支經(jīng)驗豐富的科研團隊，截至2023年6 月 30日 ，公 司擁 有專 職 研發(fā) 人員 212人 ，占 員 工人 數(shù)的 22.99% ，其 中 擁有 博士 學(xué)歷8名，碩士學(xué)歷52名，本科學(xué)歷110名。公司還建有草原生態(tài)修復(fù)院士專家工作站、博士后科研工作站，匯聚了草（種）業(yè)領(lǐng)域的頂級科技人才。公司2020年度-2022年度研發(fā)投入分別為14,154.63萬元、18,123.46萬元和19,713.76萬元，占營業(yè)收入的比例分別為5.57%、6.22%和8.87%，遠高于行業(yè)平均水平。

公司完備的研發(fā)體系、專業(yè)的科研團隊和持續(xù)增長的研發(fā)投入能夠確保種質(zhì)資源的后續(xù)研發(fā)利用，充分實現(xiàn)種質(zhì)資源中心的價值。

（2）公司擁有運營種質(zhì)資源中心的成熟經(jīng)驗

公司已經(jīng)建立了種質(zhì)資源“保育繁推”一體化應(yīng)用體系，即種質(zhì)資源收集保存評價、草種質(zhì)創(chuàng)制和新品種選育、良種繁殖及高效生產(chǎn)、應(yīng)用推廣。

公司首先通過種質(zhì)資源的收集、保存、鑒定與評價了解現(xiàn)有種質(zhì)資源狀況，再通過基因編輯等現(xiàn)代生物科技手段選育新品種，進行原種擴繁獲得高品質(zhì)良種，接著對培育出的良種進行產(chǎn)量提升、質(zhì)量控制并包衣丸化處理，最后推廣到生態(tài)修復(fù)、草坪建植、畜牧業(yè)牧草等各個應(yīng)用領(lǐng)域。

公司現(xiàn)有的種質(zhì)資源庫“小草諾亞方舟”，保存了鄉(xiāng)土植物種質(zhì)資源2200余種，涵蓋生態(tài)修復(fù)、飼草、中草藥等，共6萬份，植物標(biāo)本15萬份，土壤樣本150萬份。通過采集種質(zhì)、植物、土壤標(biāo)本，研究植物及土壤特性，公司不僅收集了大量的耐旱、耐寒、抗逆性強的鄉(xiāng)土植物種子，為后續(xù)種子引種、馴化、擴繁提供了堅實基礎(chǔ)。

截至目前，公司引種馴化鄉(xiāng)土植物200余種，18個種質(zhì)材料開展航天育種，“翠錦1號”、“秦草語嫣”等6項品種獲國家植物新品種權(quán)，“伊敏河地榆”、“大青山二色補血草”、“巴爾虎羊草”等32個草品種通過國家及內(nèi)蒙古自治區(qū)審定認(rèn)定。

公司在內(nèi)蒙古建立了草原生態(tài)種業(yè)研究院、在陜西建立了三秦鄉(xiāng)土植物種業(yè)研究院、在西藏建立了西藏高海拔植物種業(yè)研究院、在新疆建立了中亞特色種業(yè)研究中心等，共18個種業(yè)研究中心，對不同地理、生態(tài)條件的鄉(xiāng)土植物種質(zhì)開展收集、評價、保存和研究工作。

公司在各個地區(qū)的專業(yè)科研人員、種業(yè)研究院和生態(tài)修復(fù)項目團隊能夠配合開展大范圍、專業(yè)性的種質(zhì)資源收集、鑒定、保護和研究利用工作。

公司運營種質(zhì)資源中心的成熟經(jīng)驗?zāi)軌虼_保本項目的充分利用，并有助于公司種業(yè)“保育繁推”一體化運營體系的建設(shè)。

可行性研究報告依據(jù)國家部門及地方政府相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，本著客觀、求實、科學(xué)、公正的原則，在現(xiàn)有能夠掌握的資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，主要就項目建設(shè)背景、需求分析及必要性、可行性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、建設(shè)條件及方案、項目投資及資金來源、社會效益、經(jīng)濟效益以及項目建設(shè)的環(huán)境保護等方面逐一進行研究論證，以確定項目經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的可行性，為項目投資主體和主管部門提供決策參考。