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達(dá)州市固廢中心產(chǎn)業(yè)園危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
思瀚產(chǎn)業(yè)研究院    2022-06-15

1、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

公司擬在四川省達(dá)州市固廢中心產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)達(dá)州市危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目，項(xiàng)目新建危廢集中處置設(shè)施能力為 5.0萬噸/年，其中焚燒處置能力 1.5萬噸/年，物化處理能力 0.5萬噸/年，填埋處置能力 3.0萬噸/年，填埋場總庫容為 18.9萬立方米。

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

（1）提升四川省危廢處置能力的需要

四川省工業(yè)結(jié)構(gòu)中短期內(nèi)化工、醫(yī)藥、有色、石化等行業(yè)仍占較大比重，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的種類多、數(shù)量大。隨著監(jiān)管力度的不斷加大，國家對長江經(jīng)濟(jì)帶和四川地區(qū)的環(huán)保政策不斷加碼，全省危險(xiǎn)廢物處置需求不斷增長。目前四川省內(nèi)危廢集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足危廢處置需求，導(dǎo)致許多危險(xiǎn)廢物只能通過轉(zhuǎn)移其他市州以及跨省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)到外省處理。

為了推進(jìn)全省危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施統(tǒng)籌布局和建設(shè)，構(gòu)建與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)廢物處置體系，四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017-2022年）》以及中期調(diào)整方案。本項(xiàng)目的建設(shè)屬于規(guī)劃中的重點(diǎn)骨干項(xiàng)目之一，對于提升全省的危險(xiǎn)廢物處置能力具有重要意義。

（2）促進(jìn)達(dá)州市生態(tài)文明建設(shè)的需要

達(dá)州市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)保持持續(xù)增長狀態(tài)，作為工業(yè)生產(chǎn)伴隨產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物亦同步持續(xù)增長，且未來隨著達(dá)州市綠色化工產(chǎn)業(yè)基地的興建，達(dá)州市的危廢處置需求將進(jìn)一步增加。本項(xiàng)目的建設(shè)將打造達(dá)州市目前唯一的大型綜合危廢處置中心，為達(dá)州市及周邊地區(qū)的危險(xiǎn)廢物處置提供保障并滿足應(yīng)急需求，有效補(bǔ)充當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)廢物處置能力，緩解達(dá)州市及周邊地區(qū)危險(xiǎn)廢物的處置壓力，避免或減少危險(xiǎn)廢物對外界環(huán)境及公眾健康產(chǎn)生危害，對于改善達(dá)州市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

（3）拓展危廢領(lǐng)域業(yè)務(wù)、優(yōu)化公司業(yè)務(wù)布局的需要

“十四五”以來，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的時(shí)期，“雙碳”目標(biāo)推動(dòng)下的環(huán)保行業(yè)競爭激烈，減污降碳協(xié)同增效、加大資源循環(huán)利用，豐富和提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的附加值成為行業(yè)發(fā)展的新要求。公司以“生態(tài)化、低碳化、資源化”為戰(zhàn)略發(fā)展方向，在工業(yè)煙氣治理取得了行業(yè)領(lǐng)先地位，并逐步延伸至城市環(huán)境服務(wù)、資源再生利用等領(lǐng)域。在國家環(huán)保政策力度加大、環(huán)保行業(yè)競爭日益激烈的背景下，本項(xiàng)目的建設(shè)有助于完善公司在危廢處置領(lǐng)域的業(yè)務(wù)布局，提升公司在危廢處置市場的行業(yè)影響力，優(yōu)化公司多細(xì)分領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步打造國內(nèi)領(lǐng)先國際知名的綜合環(huán)境服務(wù)商。

3、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

（1）符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向

2021年 5月，國務(wù)院發(fā)布《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)分行業(yè)領(lǐng)域、分區(qū)域地域補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板。國家出臺了一系列法律和政策，對危廢處置進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，危廢處置是國家政策支持和鼓勵(lì)的行業(yè)。

根據(jù)發(fā)改委發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》，明確提出將危廢處置列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄；根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，危廢處置項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類中第四十三條“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”中的第 8項(xiàng)“危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）及含重金屬廢物安全處置技術(shù)設(shè)備開發(fā)制造及處置中心建設(shè)及運(yùn)營”和第 15項(xiàng)“三廢綜合利用與治理技術(shù)、裝備和工程”；根據(jù)《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》，國家鼓勵(lì)并支持跨行政區(qū)域的綜合性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，各級政府通過制定鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)政策等措施加快建立符合環(huán)境保護(hù)要求的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處理處置體系，積極推動(dòng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作。

（2）符合四川省可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)劃

根據(jù)《四川省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017-2022年）》以及中期調(diào)整方案，全省危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目 19個(gè)，到 2022年底全省危險(xiǎn)廢物集中處置能力達(dá)到 107.83萬噸/年，水泥窯協(xié)同處置能力達(dá)到 48.5萬噸/年，醫(yī)療廢物集中處置能力達(dá)到 14.74萬噸/年。本項(xiàng)目屬于規(guī)劃中的重點(diǎn)骨干項(xiàng)目之一，項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)規(guī)劃的要求，是落實(shí)規(guī)劃實(shí)施方案的重要舉措，符合四川省可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作的迫切需求。本項(xiàng)目建設(shè)可為達(dá)州市及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)處置其不能自行處置和綜合利用的危險(xiǎn)廢物，提高達(dá)州市及四川省的危險(xiǎn)廢物管理水平。

（3）公司先進(jìn)的技術(shù)水平為本項(xiàng)目實(shí)施提供有力保障

本項(xiàng)目技術(shù)工藝成熟，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確，施工過程規(guī)范可控，滿足經(jīng)濟(jì)安全有效的運(yùn)行需要。本項(xiàng)目在技術(shù)成熟的基礎(chǔ)上，力求技術(shù)、設(shè)備、材料先進(jìn)，在處置過程中應(yīng)做到無害化、減量化，并確保處理后對周圍環(huán)境的二次污染盡可能的減小。通過長期的積累，公司在大氣治理、水務(wù)、工業(yè)固危廢資源化等多個(gè)方面具備較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力，已逐步建立起固廢處理相關(guān)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，已具備危險(xiǎn)廢棄物綜合處置利用領(lǐng)域的市場拓展、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營及管理等業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，可為本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營提供有力的技術(shù)支撐。

4、項(xiàng)目投資計(jì)劃

（1）實(shí)施主體

本項(xiàng)目擬由公司的子公司達(dá)州清新環(huán)境科技有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施。

（2）投資金額

本項(xiàng)目擬投入募集資金 56,000.00萬元，主要用于建筑工程建設(shè)、設(shè)備購置等資本性支出。

5、項(xiàng)目備案環(huán)評事項(xiàng)

本項(xiàng)目已取得達(dá)州市發(fā)展和改革委員會(huì)出具的《關(guān)于達(dá)州市危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（達(dá)市發(fā)改審[2021]86號）（項(xiàng)目代碼為 21055117000401264836）；已取得四川省生態(tài)環(huán)境廳出具的《關(guān)于達(dá)州清新環(huán)境科技有限公司達(dá)州市危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（川環(huán)審批[2021]126號）。